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福祉用具貸与事業所の事業計画書テンプレート|相談員の配置・消毒保管・選択制の記入欄見本

福祉用具貸与事業所の事業計画書は、事業所を開く前や年度の初めに「どの地域で、どの種目を、何人の福祉用具専門相談員で提案し、どこで消毒・保管して届け、届けたあとをどう見守るか」をまとめる書類です。訪問介護や訪問看護は事業の中身のほとんどが人の配置で決まりますが、福祉用具貸与は人の計画と物の計画の両方で決まります。そのためこの記事では、福祉用具専門相談員の配置と研修に加えて、貸与品目の台帳、消毒と保管の工程、モニタリングの体制、対象福祉用具の貸与と販売の選択の説明まで、福祉用具ならではの欄を並べました。特定福祉用具販売を併設する事業所で書き足す欄も、それぞれの表に分けて示しています。

事業計画書には、介護保険の法令で決まった様式がありません。指定の申請で事業計画の提出を求める指定権者もあれば、金融機関や法人の本部が独自の様式を用意していることもあります。どの様式に移しても使えるように、項目ごとに「記入の見本」と「貴事業所(記入欄)」と「悪い例/良い例」を置きました。基準の確認項目は、厚生労働省の運営指導マニュアル別添1(福祉用具貸与の欄)に書かれているものだけを引き、選択の説明については老企第22号(令和6年度改正の新旧)と、ケアプランの軽微な変更の例示を示した事務連絡の別添の原文から引いています。

収支の欄には、貸与価格・単位数・金額・稼働率・利用者数の目安を一切書いていません。貸与価格は品目ごとに異なり、地域や仕入れの方法でも収支は大きく変わるため、記事の数字を写すと根拠のない計画になるからです。代わりに「何を1件と数えるか」「どの記録から数字を取るか」を決める欄を用意しました。売上や利用者数の見込みは、貴事業所の記録や指定権者・金融機関・税理士などへの相談をもとに、記入欄に書き入れてください。

事業計画書と福祉用具貸与計画(福祉用具サービス計画書)の違い|見分け方10観点と求められる場面7つ

「福祉用具 計画書」で調べると、利用者お一人ごとに作る福祉用具貸与計画(現場では「福祉用具サービス計画書」と呼ばれることが多い書類)の情報が多く出てきます。開設の準備や年度の計画で求められるのは、事業所という単位で作る事業計画書のほうです。名前が似ているため、最初に違いを1枚の表で確かめます。利用者ごとの計画の書き方は、当サイトの「福祉用具貸与計画書の書き方|利用目標・選定理由の記入例」の記事にまとめています。

事業所の計画と利用者ごとの計画の見分け方(10観点)

観点 福祉用具貸与事業所の事業計画書(この記事) 福祉用具貸与計画(利用者ごとの計画)
作る単位 事業所ごと。法人に複数の事業所があれば事業所ごとに作る 利用者お一人ごと
中心になって作る人 管理者・法人の代表・本部の担当 福祉用具専門相談員
根拠と様式 介護保険の法令で決まった様式はない。指定権者・金融機関・法人の様式に合わせる 基準省令第199条の2(別添1の確認項目「福祉用具貸与計画の作成」)
何に沿って書くか 法人の方針、地域の需要、人と物を確保できる見込み、資金 居宅サービス計画、利用者の心身の状況、希望および環境
主な中身 相談員の配置と研修、取り扱う種目と台帳、提案と選定の手順、消毒・保管、モニタリングの体制、守りの仕組み、収支 福祉用具の利用目標、具体的な福祉用具の機種、当該機種の選定理由(別添1の確認項目の文言)
同意の取り方 法人の役員会・本部の承認 利用者又はその家族への説明・同意・交付(別添1の確認項目)
読む人 指定権者、金融機関、法人の役員、職員、消毒・保管の委託先 利用者・家族、介護支援専門員、担当の福祉用具専門相談員
見直すきっかけ 年度の切り替え、相談員の増減、取り扱う種目の追加、消毒・保管の委託先の変更、報酬改定 利用者の状態の変化、居宅サービス計画の変更、機種の変更、モニタリングの結果
特定福祉用具販売を併設する場合 販売の体制(品目・在庫・購入後の確かめ)も同じ事業計画書に書く 貸与と販売の両方を利用する方の計画を別々に作っていた事例が公表されている(久留米市・金沢市)
運営指導で一緒に見られる書類 勤務実績表、資格証又は指定講習修了証明書、研修計画、運営規程、平面図 居宅サービス計画、サービス担当者会議の記録、同意があったことがわかるもの

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

表の右の列は、別添1の「福祉用具貸与計画の作成(第199条の2)」の確認項目をもとにしています。別添1には「居宅サービス計画に基づいて福祉用具貸与計画が立てられているか」「福祉用具の利用目標、具体的な福祉用具の機種、当該機種選定理由等が明らかになっているか」などが並んでおり、これは利用者ごとの計画の話です。事業計画書は、こうした利用者ごとの計画を事業所として作り続け、届けた用具を清潔で安全な状態に保ち続けられる体制を示す書類だと考えると区別しやすくなります。

事業計画書を求められる場面7つの早見表

場面 求められているもの 確かめる先 準備の記入欄
開設の相談に行く 事業の概要(地域・種目・人員・保管場所・開始時期)の説明。様式は指定権者による 指定権者の介護保険担当の窓口、指定申請の手引き 相談日(  )/持参する資料(  )
指定の申請をする 手引きが定める申請書類。事業計画書の提出を求めるかどうかは指定権者による 指定申請の手引き、付表の様式、平面図の書き方 提出を求められているか(はい・いいえ)/様式名(  )
金融機関に融資を相談する 在庫の仕入れ・車両・保管場所にかかる資金と、その返し方の見通し 金融機関の担当、税理士 相談先(  )/求められた資料(  )
年度の初めに法人内で決める 前年度の振り返りと今年度の目標・体制 法人の役員会、本部 決める会議の日(  )/承認者(  )
運営指導の通知が届いた 事業計画書そのものより、勤務表・研修記録・運営規程・平面図・委託契約の整合 通知に書かれた準備書類の一覧 求められた書類(  )/事業計画書と食い違う点(  )
居宅介護支援事業所から「計画書を」と言われた 多くは利用者ごとの福祉用具貸与計画 依頼した介護支援専門員に、どの利用者の書類かを確かめる 依頼元(  )/対象の利用者(苗字のみ)(  )
消毒・保管の委託先を変える 委託先・工程・保管場所が変わる部分の書き直し。変更の届出の要否の確認 指定権者の手引き(変更の届出の一覧) 変更する日(  )/届出の要否を確かめた日(  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

事業計画書の全体構成|貸与だけの事業所と販売を併設する事業所の目次テンプレート(13項目)

目次は、別添1の福祉用具貸与の確認項目と、運営規程に定める事項を下敷きにすると漏れが少なくなります。次の13項目を基本にし、特定福祉用具販売を併設する場合は右端の列の内容を書き足してください。開設時の計画では「これから整える仕組み」を、年度の計画では「前年度にどう回ったか」と「今年度に変えること」を書きます。

目次テンプレート(13項目)

番号 項目 貸与だけの事業所で書くこと 販売を併設する事業所で書き足すこと
1 事業の目的・運営の方針 誰の、どのような暮らしを用具で支えるか。自立の支援と安全をどう両立するか 貸与と販売のどちらを勧めるかを、事業所の都合でなく利用者の状況で決める方針
2 事業所の概要 所在地、営業日・営業時間、通常の事業の実施地域、保管・消毒の場所 販売の品目を置く場所、展示の有無
3 地域の需要と利用者の確保 紹介元となる居宅介護支援事業所・地域包括支援センター・医療機関の一覧と関係づくり 入浴・排泄の用具の相談の受け方
4 福祉用具専門相談員の配置 人数、常勤・非常勤、管理者の兼務、資格の確認 販売の担当を分けるか、同じ相談員が受け持つか
5 研修と知識・技能の向上 年間の研修計画、新しい品目の勉強会、適合の練習 販売の品目(入浴・排泄など)の使い方の研修
6 取り扱う種目と品目の管理 取り扱う種目、品目台帳、在庫の決め方、安全情報の確かめ方 販売の在庫と、使用期限のある部品の管理
7 提案・選定・説明の手順 複数の品目の提案、選定理由の記録、貸与価格の説明、同意と交付 対象福祉用具の貸与と販売の選択の説明と、その記録
8 消毒・保管・搬出入 回収から出荷までの工程、自社か委託か、委託先の確かめ方 販売品の保管と、開封後の返品の扱い
9 モニタリングと計画の見直しの体制 訪問の時期の決め方、点検、結果の共有先 販売した用具の使い始めの確認
10 守りの仕組み 感染症・業務継続計画・虐待防止・事故・苦情・ハラスメント・秘密保持 販売した用具による事故の報告の流れ
11 連携 サービス担当者会議への出席、計画の共有、退院時の相談 住宅改修と組み合わせる場合の相談の受け方
12 収支計画・資金計画 数え方の定義、収入と費用の欄、在庫と車両の資金 販売の収入と在庫の費用を貸与と分けて書く
13 リスクと見直しの手順 想定する困りごと、年間の見直しの時期 販売の品目の入れ替えの時期

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

別添1の確認項目と事業計画書の欄の対応(21項目)

別添1の福祉用具貸与の欄に並ぶ確認項目を、事業計画書のどの欄で受け止めるかを一覧にしました。括弧内の条は、別添1の注にあるとおり、指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準(平成11年厚生省令第37号)の該当条項です。

確認項目(条) 別添1の確認文書 事業計画書で受け止める欄
設備及び備品等(第196条) 平面図 2 事業所の概要(保管・消毒の場所が平面図と合っているか)/8 消毒・保管
内容及び手続の説明及び同意(第8条) 重要事項説明書(同意があったことがわかるもの)、利用契約書 7 提案・選定・説明の手順
心身の状況等の把握(第13条) サービス担当者会議の記録 11 連携(担当者会議への出席)
居宅介護支援事業者等との連携(第14条) サービス担当者会議の記録 11 連携
居宅サービス計画に沿ったサービスの提供(第16条) 居宅サービス計画 9 モニタリングと計画の見直しの体制
サービス提供の記録(第19条) 居宅サービス計画、サービス提供記録 6 品目の管理(提供開始日・終了日・種目・品名を台帳とつなぐ)
福祉用具貸与計画の作成(第199条の2) 居宅サービス計画、福祉用具貸与計画(同意があったことがわかるもの) 7 提案・選定・説明の手順/9 モニタリング
福祉用具専門相談員の員数(第194条) 勤務実績表/タイムカード、勤務体制一覧表、資格証又は指定講習修了証明書 4 福祉用具専門相談員の配置
管理者(第195条) 管理者の雇用形態が分かる文書、管理者の勤務実績表/タイムカード 4 福祉用具専門相談員の配置(管理者の兼務)
受給資格等の確認(第11条) 介護保険番号、有効期限等を確認している記録等 7 提案・選定・説明の手順(受付の手順)
利用料等の受領(第197条) 請求書、領収書 12 収支計画(請求と領収の流れ)
運営規程(第200条) 運営規程 1・2・6(運営規程と同じ内容になっているか)
勤務体制の確保等(第101条) 雇用の形態がわかる文書、研修計画・実施記録、方針・相談記録 4 配置/5 研修/10 守りの仕組み(ハラスメント)
業務継続計画の策定等(第30条の2) 業務継続計画、研修及び訓練計画・実施記録 10 守りの仕組み
研修の機会の確保並びに福祉用具専門相談員の知識及び技能の向上等(第201条) 研修計画、実施記録 5 研修と知識・技能の向上
衛生管理等(第203条) 委員会名簿・委員会の記録、指針、研修の記録及び訓練の記録 8 消毒・保管/10 守りの仕組み(感染症)
秘密保持等(第33条) 個人情報同意書、従業者の秘密保持誓約書 10 守りの仕組み
広告(第34条) パンフレット/チラシ 3 地域の需要と利用者の確保(広報の作り方)
苦情処理(第36条) 苦情の受付簿、苦情者への対応記録、苦情対応マニュアル 10 守りの仕組み
事故発生時の対応(第37条) 事故対応マニュアル、報告の記録、再発防止策の検討の記録、ヒヤリハットの記録 10 守りの仕組み
虐待の防止(第37条の2) 委員会の開催記録、指針、研修計画・実施記録、担当者を設置したことが分かる文書 10 守りの仕組み

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

運営規程の7項目と事業計画書の突き合わせ表

別添1は、運営規程に定める重要事項として7つを挙げています。事業計画書とこの7つが食い違っていると、どちらかが古いまま残っていることになります。年度の計画を作るたびに、この表で照らし合わせてください。

運営規程の事項(別添1の文言) 事業計画書の欄 食い違いやすい例 照らし合わせた日(記入欄)
1 事業の目的及び運営の方針 1 事業の目的・運営の方針 事業計画書で掲げた方針が運営規程に書かれていない (  )
2 従業者の職種、員数及び職務の内容 4 福祉用具専門相談員の配置 相談員の増減を事業計画書だけに書き、運営規程の員数が古いまま (  )
3 営業日及び営業時間 2 事業所の概要 回収・搬入の時間帯を広げたのに営業時間が変わっていない (  )
4 指定福祉用具貸与の提供方法、取り扱う種目及び利用料その他の費用の額 6 取り扱う種目/7 提案・選定・説明/12 収支 新しく扱い始めた種目が運営規程に無い。交通費の起算点の書き方が重要事項説明書と違う (  )
5 通常の事業の実施地域 2 事業所の概要/3 地域の需要 事業計画書で広げた地域が運営規程に反映されていない (  )
6 虐待の防止のための措置に関する事項 10 守りの仕組み 委員会・研修の計画が事業計画書にだけあり、運営規程に措置の記載がない (  )
7 その他運営に関する重要事項 8 消毒・保管/10 守りの仕組み 消毒・保管を委託に切り替えたのに、自社で行う前提のまま (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

交通費の起算点については、愛知県の公表資料に「その他の利用料としての交通費の算定起点は、『事業所から』ではなく『通常の事業の実施地域を越える地点から』であるので、運営規程・重要事項説明書を改めること」とあり、対象のサービスに福祉用具貸与・販売が含まれています。事業計画書の収支の欄で交通費を見込む場合も、同じ書き方にそろえておきます。

福祉用具専門相談員の配置と研修|員数・管理者の兼務・知識と技能の向上の記入欄

別添1の福祉用具貸与の欄には、人員の確認項目として「福祉用具専門相談員の員数は適切であるか」「必要な資格は有しているか」「管理者は常勤専従か、他の職務を兼務している場合、兼務体制は適切か」が並び、確認文書として勤務実績表・タイムカード、勤務体制一覧表、従業者の資格証又は指定講習修了証明書が挙がっています。公表事例では、金沢市の資料に「福祉用具専門相談員を常勤換算で2以上配置していない」という指摘があり、同じ資料には、管理者が福祉用具専門相談員を兼務している場合、管理者として従事する時間を常勤換算数に含めることはできない旨が記載されています。員数の基準そのものは、指定権者の手引きでご確認ください。

福祉用具専門相談員の配置の記入欄(9欄)

欄 書くこと 記入の見本 貴事業所(記入欄)
人数と勤務の形 常勤・非常勤の別、常勤換算の数え方 相談員ごとの勤務時間を勤務表に書き、常勤換算は月ごとに計算して記録する 常勤( )名/非常勤( )名/常勤換算(  )
管理者の兼務 管理者が相談員を兼ねるか、兼ねる場合の時間の分け方 管理者として従事する時間と相談員として従事する時間を、勤務表の上で時間帯ごとに分ける 兼務の有無(  )/分け方(  )
資格の確かめ方 採用時に何を見て、どこに控えを置くか 採用時に資格証又は指定講習修了証明書の原本を見て、写しを人事の綴りに保管する 確かめる人(  )/保管場所(  )
担当の割り振り 地域・紹介元・種目で分けるか 実施地域を東西で分け、互いに代わりを務める。移動用リフトは研修を終えた相談員が受け持つ 分け方(  )
福祉用具貸与計画の作成と確認 誰が作り、誰が読み合わせるか 担当の相談員が作り、管理者が利用目標・機種・選定理由の3点がそろっているかを確かめてから交付する 確認者(  )/確かめる点(  )
サービス担当者会議への出席 出席する人と、出られないときの意見の届け方 担当の相談員が出席し、出られない場合は品目ごとの意見を文書で介護支援専門員に届ける 出席の方針(  )
搬入・設置・使い方の説明 誰が届け、その場で何を確かめるか 搬入した相談員が設置の位置と高さを利用者・家族と確かめ、使い方を実際に動かして説明する 担当(  )/説明に使う資料(  )
不在のときの代わり 休暇・研修・急病のときの連絡の受け方 担当が不在の日の故障の連絡は、もう一人の相談員が受けて対応し、担当へ記録で引き継ぐ 代わりの人(  )
退職・交代のときの手続 変更の届出の要否の確かめ方と引き継ぎ 交代が決まった時点で指定権者の手引きを見て、変更の届出の要否と期限を確かめる 確かめた日(  )/確かめた先(  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

福祉用具専門相談員の年間研修計画(11テーマ)

別添1は、第201条の確認項目として「福祉用具専門相談員の資質向上のための福祉用具に関する適切な研修の機会を確保しているか」を挙げ、確認文書を研修計画と実施記録としています。感染症・業務継続計画・虐待防止・ハラスメントについても、それぞれの確認項目で研修の記録が確認文書に挙がっています。研修は「実施した」で終わらせず、日時・講師・参加者・欠席者への伝え方まで計画に書いておきます。

テーマ ねらい 関係する別添1の確認項目 やり方の見本 時期(記入欄)
新しい品目の知識 新しく台帳に加えた品目の機能と注意点を全員が説明できる 研修の機会の確保(第201条) 品目を事務所に置き、組み立てと調整を一人ずつ実際に行う (  )
種目ごとの適合と調整 身体の状況と住まいに合わせた高さ・幅・位置の決め方 研修の機会の確保(第201条) 事例を出し合い、選んだ機種と調整の理由を説明し合う (  )
福祉用具貸与計画の書き方 利用目標・機種・選定理由がつながった計画を書く 福祉用具貸与計画の作成(第199条の2) 直近の計画を持ち寄り、選定理由が品目名だけになっていないかを読み合う (  )
感染症・食中毒の予防 回収・消毒・搬入の場面での感染の広がりを防ぐ 衛生管理等(第203条) 回収品の扱い方と手指の衛生を、実際の動きで確かめる (  )
業務継続計画の研修と訓練 災害・感染症の流行時に、どの利用者を先に確かめるかを決めておく 業務継続計画の策定等(第30条の2) 電動の用具を使う利用者の一覧を使い、停電時の連絡を机上で通す (  )
虐待の防止 訪問の場面で気づいたことを抱え込まず報告する 虐待の防止(第37条の2) 報告の流れと担当者を確かめ、事例で話し合う (  )
ハラスメントの防止 利用者宅・事業所内での就業環境の害を防ぐ 勤務体制の確保等(第101条) 事業所の方針と相談窓口を全員で読み合わせる (  )
事故とヒヤリハット 用具に関わる事故の報告と再発防止を回す 事故発生時の対応(第37条) ヒヤリハットの記録を持ち寄り、品目・場面・対策を表にする (  )
個人情報の扱い 台帳・計画・連絡の中の個人情報を守る 秘密保持等(第33条) 持ち出す書類と持ち出さない書類を決め、車内に置かない約束を確かめる (  )
貸与と販売の選択の説明 対象福祉用具の選択に資する情報を、介護支援専門員と同じ言葉で伝える (老企第22号の令和6年度改正の内容を共有する) 説明に使う資料を読み合わせ、記録の残し方を決める (  )
消毒・保管の手順 工程表どおりに作業し、記録を残す 衛生管理等(第203条)/設備及び備品等(第196条) 新しく入った人は工程ごとに先輩と並んで作業し、記録の書き方を覚える (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

人の計画の書き直し見本(悪い例/良い例・6組)

欄 悪い例 良い例(そのまま貼れる文)
配置 「基準どおり配置する」 福祉用具専門相談員の常勤換算は月ごとに勤務表から計算して記録し、管理者が兼務する時間は管理者の時間と分けて書く。員数の基準は指定権者の手引きで確かめる。
資格 「有資格者を採用する」 採用時に資格証又は指定講習修了証明書の原本を管理者が確かめ、写しを人事の綴りに保管する。確かめた日と確かめた人を採用の記録に書く。
研修 「研修を随時行う」 研修は年間計画に沿って行い、テーマ・日時・講師・参加者・欠席者への伝え方を実施記録に残す。新しい品目を台帳に加えた月には、その品目の勉強会を行う。
計画の確認 「計画は担当が作成する」 福祉用具貸与計画は担当の相談員が作り、管理者が利用目標・機種・選定理由がつながっているかを読んでから、利用者又は家族に説明し同意を得て交付する。
担当者会議 「必要に応じて出席する」 サービス担当者会議には担当の相談員が出席し、品目ごとに使い方の様子と継続の必要性についての意見を述べる。出られない場合は意見を文書で届け、届けた日を記録する。
不在時 「他の職員が対応する」 担当の相談員が不在の日に故障や不具合の連絡があったときは、もう一人の相談員が受けて対応し、対応の内容を利用者ごとの記録に書いて担当へ引き継ぐ。

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

取り扱う種目と貸与品目の管理|品目台帳・提案の手順・軽度者の対象外種目の記入欄

運営規程に「指定福祉用具貸与の提供方法、取り扱う種目及び利用料その他の費用の額」を定めているかは、別添1の確認項目に挙がっています。事業計画書では、取り扱う種目を決めるだけでなく、1台ずつの所在と状態を追える台帳と、品目を選ぶ手順を書いておきます。別添1のサービス提供の記録(第19条)の確認項目には「サービスの提供開始日及び終了日並びに種目及び品名」などの記録が挙がっており、台帳はこの記録の土台になります。取り扱える種目の範囲は、告示と指定権者の手引きでご確認ください。

貸与品目の台帳と在庫の記入欄(10欄)

欄 書くこと 記入の見本 貴事業所(記入欄)
台帳の項目 1台ごとに何を記録するか 種目・品名・型番・管理番号・取得日・状態(貸与中/消毒待ち/消毒済み/修理中/廃棄)・所在 台帳の形(紙・表計算・ソフト)(  )
管理番号の付け方 同じ型番の用具を見分ける方法 1台ごとに管理番号のラベルを貼り、貸与のたびにサービス提供記録へ管理番号を書く 付け方(  )
在庫の決め方 種目ごとに何台を手元に置くか、決める人 前年度の月ごとの新規の貸与の件数を種目ごとに見て、四半期ごとに管理者が見直す 見直しの時期(  )/決める人(  )
仕入れの方法 自社で買うか、卸の事業者から借りるか 動きの多い種目は自社で持ち、動きの少ない種目は卸の事業者から借りる 種目ごとの方法(  )
新しい品目の採用 台帳に加えるときに誰が何を確かめるか 取扱説明書・部品の入手のしやすさ・消毒の方法を確かめ、相談員の勉強会を済ませてから貸与を始める 確かめる人(  )
付属品と部品 付属品・交換部品の在庫 車いすのクッション、特殊寝台のサイドレールなどの付属品は本体と別の番号で台帳に載せる 付属品の管理方法(  )
取扱説明書と注意事項 利用者宅に置く資料と事業所の控え 品目ごとの取扱説明書を事業所で保管し、利用者宅には注意事項の要点を渡す 保管場所(  )
安全情報の確かめ方 製造事業者からの注意喚起・回収の情報をどう受け取るか 製造事業者・卸の事業者からの連絡を受ける担当を決め、対象の管理番号を台帳で探して利用者に連絡する 担当(  )/確かめる頻度(  )
点検の記録 出荷前・回収後・訪問時の点検 出荷前と回収後に点検表で動作を確かめ、点検した人と日を台帳に書く 点検表の名前(  )
廃棄と入れ替え 使わなくなった用具の扱い 修理しても安全に使えない用具は管理者が判断して廃棄し、廃棄の日と理由を台帳に書く 判断する人(  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

提案から交付までの手順の記入欄(8段階)

公表事例では、堺市の資料に「同一種目における複数の福祉用具の提案がされていない事例が散見されます」と記載され、利用者側から特定の福祉用具の貸与希望があった際に複数提案をしていないことも、よくある指摘事項として挙げられています。提案の手順を事業計画書に書き、記録の残し方まで決めておきます。貸与価格の説明(全国平均貸与価格などの示し方)は、基準省令の該当条と指定権者の手引きでご確認のうえ、次の表の記入欄に貴事業所のやり方を書いてください。

段階 事業計画書に書く仕組み 残す記録 貴事業所(記入欄)
1 相談の受付 被保険者資格・要介護認定の有無と有効期限を確かめる(別添1の受給資格等の確認) 介護保険番号・有効期限を確かめた記録 受付の担当(  )
2 心身の状況と住まいの把握 サービス担当者会議等で心身の状況をつかみ、住まいの段差・通路の幅・置き場所を見る サービス担当者会議の記録、訪問時の記録 見る項目の一覧の名前(  )
3 複数の品目の提案 同じ種目で機能の違う品目を並べて示す。利用者から特定の品目の希望があったときも同じ 提案した品目と、それぞれの特徴を説明した記録 提案の記録の様式(  )
4 貸与価格の説明 品目ごとの貸与価格と、価格の比べ方の示し方 説明した資料の控え 示し方(  )/根拠を確かめた先(  )
5 試しに使う 実際の住まいで使えるかを確かめる 試した日・場所・結果 試す方法(  )
6 機種の選定と理由 利用目標に照らして機種を決め、選定理由を書く(別添1の確認項目) 福祉用具貸与計画 確認者(  )
7 説明・同意・交付 利用者又は家族に計画を説明し、同意を得て交付する(別添1の確認項目) 同意があったことがわかるもの 交付の方法(  )
8 搬入と使い方の説明 設置の位置・高さを確かめ、使い方を実際に動かして説明する サービス提供記録(提供開始日・種目・品名・管理番号) 説明に使う資料(  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

軽度者の対象外種目と事業所で整える仕組み(9種目)

老企第36号の令和6年度改正の新旧では、要介護1の者に係る指定福祉用具貸与費について、その状態像から見て使用が想定しにくい次の種目を「対象外種目」とし、原則として算定できないとしています。自動排泄処理装置(尿のみを自動的に吸引する機能のものを除く)については、要介護1の者に加え、要介護2及び要介護3の者も対象とされています。利用者等告示第31号のイで定める状態像の者については、状態像に応じて判断する取扱いが示されており、判断の方法は通知と指定権者の資料でご確認ください。大阪市の資料では、要支援又は要介護1の者について「要件を満たしていることが確認できないものが見受けられた」ことが指摘事項に挙がっています。事業計画書には、判断そのものではなく、確かめる書面を誰がいつ受け取り、どこに保管するかを書きます。

対象外種目(通知の文言) 通知で対象とされている要介護度 事業計画書に書く仕組み 貴事業所の保管場所(記入欄)
車いす 要介護1の者 貸与の前に、必要性を確かめた書面を担当の居宅介護支援事業者等から受け取る (  )
車いす付属品 要介護1の者 本体と同じ書面で確かめたかを、付属品ごとに記録する (  )
特殊寝台 要介護1の者 書面の受け取りと受け取った日を、サービス提供記録とあわせて保管する (  )
特殊寝台付属品 要介護1の者 本体と同じ書面で確かめたかを、付属品ごとに記録する (  )
床ずれ防止用具 要介護1の者 貸与の前に書面を受け取り、継続の際に確かめ直す時期を決める (  )
体位変換器 要介護1の者 貸与の前に書面を受け取り、継続の際に確かめ直す時期を決める (  )
認知症老人徘徊感知機器 要介護1の者 書面の受け取りに加え、設置の場所と家族への説明の内容も記録する (  )
移動用リフト(つり具の部分を除く) 要介護1の者 書面の受け取りに加え、研修を終えた相談員が受け持つ (  )
自動排泄処理装置 要介護1の者(尿のみを自動的に吸引する機能のものを除く装置は、要介護2・要介護3の者も) 要介護2・3の利用者も書面を確かめる対象に入れる (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

大阪市の資料をもとに当社のデータベースで整理した対応の例は、指定(介護予防)福祉用具貸与理由書又は調査票、サービス担当者会議の記録の写し等を担当の居宅介護支援事業者等から入手し、サービス記録とあわせて保管する運用です。書面の様式や入手の方法は保険者により異なるため、指定権者の資料でご確認ください。

品目管理と提案の書き直し見本(悪い例/良い例・6組)

欄 悪い例 良い例(そのまま貼れる文)
取り扱う種目 「各種福祉用具を取り扱う」 取り扱う種目は運営規程に書いたものと同じにし、種目を加えるときは運営規程・重要事項説明書・事業計画書を同じ日に直す。
台帳 「在庫を適切に管理する」 貸与する用具には1台ごとに管理番号を付け、種目・品名・型番・取得日・状態・所在を台帳に記録する。貸与のたびにサービス提供記録へ管理番号を書く。
複数の提案 「利用者の希望に沿った用具を提供する」 同じ種目で機能の違う品目を並べて示し、それぞれの特徴を説明する。利用者から特定の品目の希望があった場合も同じように示し、示した品目を記録に残す。
選定理由 「本人に合った機種を選定」 選定理由は「立ち上がりの際に両手で支えを必要とするため、高さを調整できる機種を選んだ」のように、利用目標と身体の状況と機種の機能をつないで書く。
安全情報 「安全に配慮する」 製造事業者・卸の事業者からの注意喚起や回収の連絡は管理者が受け、台帳で対象の管理番号を探して、その日のうちに利用者へ連絡する。
軽度者 「軽度者にも貸与可能」 要介護1の利用者などに対象外種目を貸与する前に、必要性を確かめた書面を担当の居宅介護支援事業者等から受け取り、受け取った日とともにサービス提供記録へ綴じる。取扱いは通知と指定権者の資料で確かめる。

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

対象福祉用具の貸与と販売の選択|説明の流れと特定福祉用具販売を併設する場合の計画

令和6年度改正後の老企第22号(居宅介護支援の基準の解釈通知)は、対象福祉用具(基準省令第199条第2号に定める対象福祉用具)を居宅サービス計画に位置づける場合、介護支援専門員は、福祉用具の適時適切な利用及び利用者の安全を確保する観点から、福祉用具貸与又は特定福祉用具販売のいずれかを利用者が選択できることや、それぞれのメリット及びデメリット等、利用者の選択に資するよう必要な情報を提供しなければならない、としています。あわせて、提案を行う際の利用者の心身の状況の確認は、アセスメントに加え、医師やリハビリテーション専門職等からの意見聴取、退院前カンファレンス又はサービス担当者会議等の結果を踏まえること、対象福祉用具の場合には福祉用具専門相談員によるモニタリングの結果も踏まえること、が示されています。

これは介護支援専門員に向けた定めですが、貸与事業所の側でも、同じ情報を同じ言葉で伝え、モニタリングの結果を介護支援専門員に返せる体制が要ります。貸与事業所の側の説明や記録についての基準省令の定めは、該当する条と指定権者の手引きでご確認のうえ、次の表の記入欄に貴事業所のやり方を書いてください。対象福祉用具の範囲も、基準省令第199条第2号と告示でご確認ください。

選択の説明の流れと貸与事業所の役割(7段階)

段階 老企第22号などで示されていること 貸与事業所として事業計画書に書く仕組み 残す記録(記入欄)
1 対象福祉用具かどうかを確かめる 対象福祉用具を居宅サービス計画に位置づける場合の定め 台帳で、対象福祉用具に当たる品目に印を付けておく 印の付け方(  )
2 心身の状況の確認 アセスメントに加え、医師やリハビリテーション専門職等からの意見聴取、退院前カンファレンス又はサービス担当者会議等の結果を踏まえる 担当者会議やカンファレンスで、用具の使い方と見通しについての意見を述べる (  )
3 選択できることの説明 貸与又は販売のいずれかを利用者が選択できることの情報提供 説明に使う資料を介護支援専門員と同じ内容にそろえる (  )
4 メリット・デメリットの説明 それぞれのメリット及びデメリット等、利用者の選択に資する情報の提供 貸与の場合の点検・交換のしやすさ、販売の場合の手続きなど、事業所として示せる情報を一覧にする (  )
5 選んだ理由の記録 福祉用具が必要な理由を居宅サービス計画に記載 利用者が選んだ結果と理由を、貸与事業所の記録にも残す (  )
6 貸与を選んだあとのモニタリング 対象福祉用具の場合は福祉用具専門相談員によるモニタリングの結果も踏まえる モニタリングの結果を介護支援専門員に返す時期と方法を決める (  )
7 貸与から販売へ切り替える 事務連絡の別添で、対象福祉用具をそのまま特定福祉用具販売へ変更する場合はケアプランの「軽微な変更」に該当する場合がある、と例示されている(あくまで例示) 切り替えの相談を受けたら介護支援専門員に知らせ、台帳の状態と販売の記録をつなげる (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

表の7段階目の事務連絡は、「介護保険制度に係る書類・事務手続の見直し」に関するご意見への対応についての別添(令和6年版)です。同じ別添には、福祉用具の同一種目における機能の変化を伴わない用具の変更も「軽微な変更」に該当する場合がある例として挙がっています。いずれも「軽微な変更」かどうかは、変更する内容が一連の業務を行う必要性の高い変更であるかどうかによって判断すべきもの、とされています。貸与事業所の側で判断せず、介護支援専門員に知らせる流れを計画に書いておきます。

特定福祉用具販売を併設する場合の記入欄(8欄)

欄 書くこと 関係する公表事例・資料 貴事業所(記入欄)
計画の作り方 貸与と販売の両方を利用する方の計画を一体で作る手順 久留米市:貸与と販売を利用する利用者の計画が別々に作成されていた事例。金沢市:特定福祉用具販売計画と一体で作成していない事例 使う様式(  )
担当の分け方 同じ相談員が貸与と販売を受け持つか — (  )
販売の品目と在庫 取り扱う品目、在庫の数、使用期限のある部品の管理 — (  )
販売前の確かめ 住まいと身体の状況に合うかの確かめ方、試す方法 — (  )
介護支援専門員との連絡 販売の相談があったことと、選んだ品目の伝え方 姫路市:特定福祉用具販売があった際、サービス担当者会議の記録がなく居宅サービス計画へ反映されていなかった事例(居宅介護支援への指摘) (  )
販売後の確かめ 使い始めの様子をいつ確かめるか — (  )
貸与からの切り替え 貸与していた対象福祉用具を販売へ切り替えるときの台帳と記録のつなぎ方 老企第22号(選択の説明)/事務連絡の別添(軽微な変更の例示) (  )
収支の分け方 販売の収入と在庫の費用を貸与と分けて書く — (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

選択の説明と販売の併設の書き直し見本(悪い例/良い例・5組)

欄 悪い例 良い例(そのまま貼れる文)
選択の説明 「貸与を基本とする」 対象福祉用具については、貸与と販売のどちらも選べることと、それぞれの利点と注意点を、介護支援専門員と同じ資料で説明する。選んだ結果と理由は事業所の記録にも残す。
説明の資料 「口頭で説明する」 選択の説明に使う資料は年度の初めに管理者が見直し、介護支援専門員にも同じものを渡しておく。説明した日と相手を記録する。
モニタリングの返し方 「ケアマネに報告する」 対象福祉用具を貸与している利用者のモニタリングの結果は、使い方の様子・身体の状況の変化・継続か切り替えかの意見に分けて、文書で介護支援専門員に届ける。
計画の一体作成 「販売は別途対応」 貸与と販売の両方を利用する方の計画は一つの様式にまとめて作り、利用目標と品目ごとの選定理由を同じ計画の中で読めるようにする。
切り替え 「希望があれば買取可」 貸与から販売への切り替えの相談を受けたら、その日のうちに介護支援専門員に知らせ、台帳の状態を「貸与終了」に変えたうえで販売の記録とつなげる。

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

消毒・保管とモニタリングの体制|工程・委託・点検・守りの仕組みの記入欄

福祉用具貸与では、回収した用具を次の利用者へ届けるまでの消毒と保管の工程が、事業の質そのものになります。別添1の設備及び備品等(第196条)の確認項目は「平面図に合致しているか」「使用目的に沿って使われているか」で、確認は目視とされています。衛生管理等(第203条)の確認項目には、感染症又は食中毒の予防及びまん延の防止のための対策を検討する委員会を6か月に1回開催しているか、従業者の日々の感染罹患状況や健康状態を確認しているか、などが並んでいます。消毒の具体的な方法は、品目・素材ごとに取扱説明書と指定権者の手引きでご確認のうえ、工程表の記入欄に書いてください。

回収から出荷までの工程表(8工程)

工程 事業計画書に書くこと 記入の見本 自社/委託・担当(記入欄)
1 回収 回収の連絡の受け方、運ぶときに汚れを広げない方法 回収品は袋で覆って車両の決まった場所に載せ、消毒済みの用具と触れないようにする (  )
2 受け入れ 事業所に戻した用具をどこに置き、台帳をどう変えるか 回収品は「消毒待ち」の区画に置き、台帳の状態を「消毒待ち」に変える (  )
3 分解と清掃 部品ごとに分けて汚れを落とす手順 品目ごとの手順書に沿って分解し、目に見える汚れを先に落とす (  )
4 消毒 品目・素材ごとの消毒の方法と、方法を決めた根拠 消毒の方法は品目ごとの取扱説明書に沿って決め、手順書に書く (  )
5 乾燥と点検 動作・部品の傷みの確かめ方 点検表で動作を確かめ、傷みのある部品は交換してから次に進める (  )
6 梱包と表示 消毒済みであることの表示 消毒した日と担当を書いた札を付けて包み、台帳の状態を「消毒済み」に変える (  )
7 保管 消毒済みの用具を置く場所と、平面図との一致 消毒済みの区画は平面図に書いた場所と同じにし、消毒待ちの区画と分ける (  )
8 出荷 出荷前の確かめと、台帳・提供記録への書き込み 出荷前に札と台帳を見比べ、管理番号をサービス提供記録に書く (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

消毒・保管を委託する場合の記入欄(7欄)

堺市の資料では、福祉用具の保管及び消毒に係る業務の委託先が変更されているにもかかわらず変更届を提出していないこと、消毒・保管に関する委託業務の履行確認が定期的に行われていないことが、よくある指摘事項として挙げられています。委託する場合は、委託先の名前だけでなく、確かめ方と変えるときの手続を事業計画書に書いておきます。

欄 書くこと 記入の見本 貴事業所(記入欄)
委託する工程 どの工程を委託し、どの工程を自社で行うか 消毒と保管を委託し、回収と出荷前の確かめは自社で行う (  )
契約の中身 工程・手順・記録の受け渡しを契約にどう書くか 消毒の方法と記録の様式を契約の別紙に書き、手順を変えるときは事前に知らせてもらう (  )
履行の確かめ方 誰が、どの頻度で、何を見て確かめるか 管理者が決めた時期に委託先へ出向き、工程と記録を見て、確かめた結果を記録に残す 確かめる時期(  )/確かめる人(  )
記録の受け取り 消毒の記録を事業所でどう保管するか 委託先から月ごとに消毒の記録を受け取り、台帳の管理番号と見比べる (  )
委託先を変えるとき 変更の届出の要否の確かめ方 委託先を変える前に指定権者の手引きを見て、変更の届出の要否と期限を確かめる 確かめた日(  )
不具合が見つかったとき 消毒や点検の不備が見つかったときの流れ 出荷前に不備を見つけたら出荷を止め、委託先に知らせて記録を残す (  )
災害・感染症の流行時 委託先が止まったときの代わり 業務継続計画に、委託先が止まったときの代わりの方法を書く (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

モニタリングと計画の見直しの体制の記入欄(8欄)

堺市の資料には、福祉用具貸与計画に「モニタリングを行う時期等」を記載していないことが、よくある指摘事項として挙げられています。金沢市の資料には、介護予防福祉用具貸与についてモニタリングを適切に行っていない事例が挙がっています。長野県の公表資料では、福祉用具貸与・特定福祉用具販売の運営指導の指摘のうち「計画の作成等の不備」が最も多く、居宅サービス計画の内容に沿って作成していない事例や、適時適切に計画が変更されていない事例が挙がっています。事業計画書には、モニタリングの時期を利用者ごとの計画に書き漏らさない仕組みと、結果の返し方を書きます。

欄 書くこと 記入の見本 貴事業所(記入欄)
時期の決め方 利用者ごとのモニタリングの時期を誰がどう決め、計画に書くか 計画を作るときに、品目と身体の状況の見通しからモニタリングの時期を決めて計画に書く (  )
時期の管理 予定の時期を逃さない方法 台帳に次のモニタリングの予定月を書き、月の初めに管理者が一覧で確かめる (  )
訪問で見ること 使い方・身体の状況・住まいの変化・用具の傷み 使っている場面を見せてもらい、利用目標に照らして続けるか・変えるかの意見をまとめる 見る項目の一覧の名前(  )
結果の返し方 介護支援専門員への届け方と時期 モニタリングの結果は文書にまとめ、決めた期間のうちに介護支援専門員へ届ける (  )
計画の見直し 居宅サービス計画が変わったとき、状態が変わったときの見直し 居宅サービス計画の変更を受けたら、福祉用具貸与計画の見直しに着手し、見直した日を記録する (  )
介護予防の利用者 計画期間とモニタリングの関係 計画期間とモニタリングの時期の関係を指定権者の資料で確かめ、計画期間の中にモニタリングの予定を入れる (  )
対象福祉用具 選択の判断に使われるモニタリングの結果の返し方 継続か切り替えかの意見を、結果の文書の中で分けて書く (  )
故障・不具合の連絡 連絡を受けたときの駆けつけと代わりの用具 連絡を受けたら代わりの用具の要否を判断し、対応の経過を記録する (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

守りの仕組みの記入欄|別添1の確認項目ごと(8項目)

老企第36号の令和6年度改正の新旧では、福祉用具貸与費の項に「高齢者虐待防止措置未実施減算」と「業務継続計画未策定減算」が新設され、扱いは訪問介護と同様とされています。事業計画書では、減算を避けるためではなく、措置を毎年回す段取りとして書きます。減算の要件と扱いは通知の原文と指定権者の資料でご確認ください。なお、介護保険法に基づく届出書類の作成・提出代行は社会保険労務士の業務です。

確認項目(条) 別添1の確認項目の要点 事業計画書に書く仕組み 担当と時期(記入欄)
衛生管理等(第203条) 対策を検討する委員会を6か月に1回開催しているか。日々の感染罹患状況や健康状態を確認しているか 委員会の年間の日程、出勤時の健康状態の確かめ方、回収品の扱いの指針 (  )
業務継続計画の策定等(第30条の2) 計画の策定と必要な措置、周知・研修・訓練、計画の見直し 電動の用具を使う利用者の一覧、停電・断水時の連絡の順番、委託先が止まったときの代わり (  )
虐待の防止(第37条の2) 委員会の定期的な開催と周知、指針、研修、担当者の設置 委員会と研修の日程、担当者の役職、訪問で気づいたときの報告の流れ (  )
事故発生時の対応(第37条) 対応方法、市町村・家族・居宅介護支援事業者等への報告、記録、賠償への備え、再発防止 用具に関わる事故の報告の流れ、ヒヤリハットの集め方、賠償への備え (  )
苦情処理(第36条) 受付の窓口、記録・保管、サービスの質の向上の取組 苦情の窓口と記録の様式、苦情を品目や手順の見直しにつなげる会議 (  )
勤務体制の確保等(第101条) ハラスメントの防止に向けた方針の明確化等の措置 方針・相談窓口・周知の方法。長野県の公表資料には措置を講じていない事例が挙がっている (  )
秘密保持等(第33条) 利用者・家族の個人情報の同意、退職者を含む従業者の秘密保持の誓約 同意書と誓約書の取り方、台帳や計画を車内に置かない約束 (  )
広告(第34条) 広告は虚偽又は誇大となっていないか パンフレット・チラシ・ホームページの文面を、出す前に誰が読むか (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

消毒・モニタリング・守りの仕組みの書き直し見本(悪い例/良い例・6組)

欄 悪い例 良い例(そのまま貼れる文)
消毒 「適切に消毒する」 回収した用具は消毒待ちの区画に置いて台帳の状態を変え、品目ごとの手順書に沿って分解・清掃・消毒・点検を行う。消毒した日と担当を札と台帳に書く。
保管 「倉庫で保管」 消毒済みの用具は平面図に書いた区画に置き、消毒待ちの用具と分ける。区画の場所を変えるときは、平面図と変更の届出の要否を先に確かめる。
委託 「消毒は業者に委託」 消毒と保管を委託し、管理者が決めた時期に委託先で工程と記録を確かめて結果を残す。委託先を変える前に、変更の届出の要否を指定権者の手引きで確かめる。
モニタリング 「定期的にモニタリングする」 モニタリングの時期は利用者ごとに計画に書き、台帳に予定月を載せて月の初めに一覧で確かめる。結果は文書で介護支援専門員に届ける。
感染症 「感染対策を徹底する」 感染症の対策を検討する委員会を年間の日程に入れ、回収品の扱い方と出勤時の健康状態の確かめ方を指針に書く。委員会の記録には出席者・議題・決めたことを残す。
事故 「事故防止に努める」 用具に関わる事故やヒヤリハットは、品目・管理番号・場面・対応を記録し、月の会議で対策を決める。決めた対策は手順書と研修の計画に反映する。

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

公表事例から見る福祉用具貸与の事業計画書の書き漏れ|自治体の指摘13件

自治体が公表している運営指導・集団指導の資料のうち、福祉用具貸与・特定福祉用具販売と、福祉用具に関わる居宅介護支援の指摘を、事業計画書のどの欄で備えるかに置き換えました。指摘の文言は各資料の要旨で、当社のデータベースに出典つきで登録しているものだけを載せています。

自治体・資料 公表されている指摘(要旨) 事業計画書で備える欄 確かめる書類
久留米市「近年の運営指導における主な指摘事例」 福祉用具貸与と特定福祉用具販売を利用する利用者の計画が別々に作成されていた 特定福祉用具販売を併設する場合の記入欄(計画の作り方) 福祉用具貸与計画、特定福祉用具販売計画
長野県「令和6年度運営指導結果の概要(福祉用具貸与・特定福祉用具販売)」 計画の作成等の不備が最も多い。居宅サービス計画に沿って作成していない、適時適切に計画が変更されていない モニタリングと計画の見直しの体制 福祉用具貸与計画、居宅サービス計画、モニタリング記録
長野県(同上) ハラスメントの防止のための方針の明確化等の措置を講じていない 守りの仕組み(勤務体制の確保等) 方針、相談窓口の周知の記録、研修記録
金沢市「令和7年度 介護サービス事業者集団指導 資料1」 福祉用具専門相談員を常勤換算で2以上配置していない 福祉用具専門相談員の配置 勤務表(管理者の兼務の時間の区分がわかるもの)、資格証
金沢市(同上) 福祉用具貸与計画を作成していない。介護予防福祉用具貸与についてモニタリングを適切に行っていない 提案から交付までの手順/モニタリングの体制 福祉用具貸与計画、モニタリング記録
金沢市(同上) 利用者が特定福祉用具販売を利用していたのに、特定福祉用具販売計画と一体で作成していない 特定福祉用具販売を併設する場合の記入欄 福祉用具貸与計画・特定福祉用具販売計画
堺市「令和8年度 集団指導 居宅事業所編」 同一種目における複数の福祉用具の提案がされていない。特定の福祉用具の貸与希望があった際に複数提案をしていない 提案から交付までの手順(複数の品目の提案) 提案の記録、福祉用具貸与計画
堺市(同上) 保管及び消毒に係る業務の委託先が変更されているのに変更届を提出していない。委託業務の履行確認が定期的に行われていない 消毒・保管を委託する場合の記入欄 委託契約書、履行確認の記録、変更届の控え
堺市(同上) 福祉用具貸与計画に「モニタリングを行う時期等」を記載していない。軽度者への貸与で使用が想定しにくい用具を貸与する理由が確認できない モニタリングの体制/軽度者の対象外種目 福祉用具貸与計画、確かめた書面
大阪市「令和8年度介護事業者等集団指導資料 居宅サービス編」 要支援又は要介護1の者に対象の種目の貸与費を算定しているが、要件を満たしていることが確認できないものが見受けられた 軽度者の対象外種目と事業所で整える仕組み 貸与理由書又は調査票、担当者会議の記録の写し、サービス提供記録
豊島区(居宅介護支援事業所への運営指導の指摘・令和4年度) 担当者会議の要点に、品目ごとに継続して貸与が必要か検証した結果の記載が確認できない(居宅介護支援への指摘) 担当者会議への出席と、品目ごとの意見の届け方 担当者会議に届けた意見の控え、モニタリング記録
愛知県「主な指摘事項(令和7年度版)」 交通費の算定起点を「事業所から」としている。福祉用具貸与・販売も対象 運営規程の7項目との突き合わせ表/収支計画 運営規程、重要事項説明書
千葉県「指導監査の状況について」(令和7年度集団指導資料) 業務継続計画が策定されていない、研修・訓練が年1回以上実施されていない、定期的な見直しを行っていない 守りの仕組み(業務継続計画) 業務継続計画、研修・訓練の記録

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

豊島区の事例で挙がっている担当者会議の要点の記載は、介護支援専門員が書く書類への指摘です。ただ、その記録の中身は、担当者会議で福祉用具専門相談員が述べた意見から作られます。品目ごとに「続ける必要があるか」「どこで、どのような場面で使っているか」を具体的に述べられるよう、モニタリングの記録を会議の前に整えておく仕組みを事業計画書に書いておくと、事業所としての備えになります。

収支計画・資金計画の欄の作り方|貸与の件数・在庫・車両を金額の前に定義する

福祉用具貸与の収支は、利用者の人数だけでなく、何台をどれだけの期間貸しているかと、在庫・消毒・運搬にかかる費用で決まります。この記事では金額・貸与価格・単位数の目安を書きません。代わりに、収支の欄に数字を入れる前に決めておく「数え方」と、欄ごとの根拠の取り方を示します。離島などに所在する事業所の交通費の加算については、老企第36号の令和6年度改正の新旧に取扱いが示されていますが、対象の地域かどうかと扱いは告示と指定権者の資料でご確認ください。なお、介護保険法に基づく届出書類の作成・提出代行は社会保険労務士の業務です。

数え方の定義表(10項目)

数えるもの 決めておくこと 定義の見本 取る記録 貴事業所の定義(記入欄)
利用者数 どの時点で、何をもって1人と数えるか 月末の時点で1品目以上を貸与している方を1人と数える 台帳、請求の明細 (  )
貸与の件数 本体と付属品を分けて数えるか 本体と付属品を分けて、管理番号ごとに1件と数える 台帳 (  )
新規の件数 同じ方の品目の追加を新規に入れるか 初めて貸与を始めた方の数と、既に利用している方への追加の数を分ける サービス提供記録 (  )
終了の件数 終了の理由の分け方 入院・入所・状態の改善・販売への切り替え・その他に分けて数える サービス提供記録 (  )
種目ごとの在庫 何を在庫と数えるか 消毒済みで出荷できる状態の用具だけを在庫と数え、消毒待ち・修理中は別に数える 台帳 (  )
稼働の割合 分母と分子を何にするか 自社で持つ用具の台数を分母に、月末に貸与中の台数を分子にする 台帳 (  )
訪問の回数 搬入・回収・モニタリング・修理を分けるか 搬入・回収・モニタリング・故障対応の4つに分けて数える 訪問の記録 (  )
移動の距離と時間 何の記録から取るか 車両ごとの運行の記録から月ごとに集める 運行の記録 (  )
消毒の件数 自社と委託を分けるか 自社で消毒した台数と、委託先から受け取った記録の台数を分ける 消毒の記録 (  )
販売の件数(併設の場合) 貸与からの切り替えを分けるか 新たに販売した件数と、貸与から切り替えた件数を分ける 販売の記録 (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

福祉用具貸与の収入と費用の欄(14欄)

欄 区分 書き方 根拠の取り方 貴事業所の見込み(記入欄)
貸与の収入(介護保険の給付分) 収入 種目ごとの貸与中の件数と品目ごとの貸与価格から月ごとに書く 台帳と請求の明細。貸与価格は事業所で定めた価格 (  )
利用者の負担分 収入 給付分と分けて書く 請求書・領収書(別添1の利用料等の受領の確認文書) (  )
その他の利用料(交通費など) 収入 運営規程に定めたものだけを書く 運営規程、重要事項説明書 (  )
販売の収入(併設の場合) 収入 貸与と分けて書く 販売の記録 (  )
人件費 費用 相談員・事務・運搬の担当を分けて書く 勤務表、給与の台帳 (  )
用具の購入費と償却 費用 購入した用具の費用をどう期間に割り振るかを税理士と決めて書く 購入の記録、税理士への相談 (  )
卸の事業者から借りる費用 費用 種目ごとの借りている台数から書く 卸の事業者との契約、請求 (  )
消毒の費用 費用 自社なら薬剤・水道光熱・人の時間、委託なら委託の費用を書く 消毒の記録、委託契約 (  )
保管の場所の費用 費用 倉庫・事務所の家賃と光熱費を分けて書く 賃貸の契約 (  )
車両の費用 費用 車両ごとに燃料・保険・点検を書く 運行の記録、保険の契約 (  )
修理と部品の費用 費用 前年度の修理の記録から種目ごとに書く 台帳の修理の記録 (  )
研修の費用 費用 年間研修計画と同じ項目で書く 研修計画 (  )
保険(賠償への備え) 費用 事故の賠償に備える保険の費用を書く 保険の契約(別添1の事故発生時の対応の確認項目) (  )
ソフト・通信の費用 費用 台帳・請求・記録のソフトと通信の費用を書く 契約 (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

在庫・車両・保管場所の資金計画の欄(9欄)

欄 書くこと 根拠の取り方 貴事業所(記入欄)
開設時の在庫の仕入れ 種目ごとに最初に持つ台数と、借りる台数の分け方 取り扱う種目と、紹介元から聞き取った相談の見込み (  )
車両 台数と、買うか借りるか 実施地域の広さと、搬入・回収の見込みの回数 (  )
保管・消毒の場所 広さ・区画の分け方・設備 平面図、消毒の工程表 (  )
消毒の設備と薬剤 自社で行う場合の設備 品目ごとの取扱説明書と手順書 (  )
入金までの運転資金 請求から入金までの間の支払いに備える額の考え方 請求と入金の流れを指定権者・国民健康保険団体連合会の資料で確かめる (  )
借入の返し方 月ごとの返済と、収支の見込みとの照らし合わせ 金融機関との相談 (  )
品目の入れ替え 傷んだ用具を入れ替える資金の見込み 台帳の取得日と廃棄の記録 (  )
ソフトと機器 台帳・請求・記録のソフト、携帯端末 見積もり (  )
予備の資金 見込みより貸与の件数が伸びない場合の備え 収支の見込みを3つの筋(低い・中くらい・高い)で書いて比べる (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

収支・資金計画の書き直し見本(悪い例/良い例・5組)

欄 悪い例 良い例(そのまま貼れる文)
利用者数の見込み 「近隣の事業所並みの利用者数を見込む」 利用者数は月末の時点で1品目以上を貸与している方と数え、開設前は紹介元から聞き取った相談の見込みを、開設後は台帳の実績を使って月ごとに書き直す。
貸与の収入 「月額収入を見込む」 貸与の収入は種目ごとの貸与中の件数と品目ごとの貸与価格から月ごとに計算し、給付分と利用者の負担分を分けて書く。
在庫の費用 「必要な在庫を購入」 種目ごとに自社で持つ台数と卸の事業者から借りる台数を分けて書き、購入した用具の費用の割り振り方は税理士と決めた方法で書く。
交通費 「交通費は事業所から実費」 その他の利用料としての交通費は、運営規程と重要事項説明書に定めたとおり、通常の事業の実施地域を越える地点から数える。収支の欄もこの定めに合わせて見込む。
見込みの筋 「売上目標を達成する」 収支は低い・中くらい・高いの3つの筋で書き、低い筋でも資金が足りるかを確かめる。四半期ごとに実績と見比べて筋を選び直す。

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

リスクと見直しの手順|福祉用具貸与で想定する困りごと12件と年間の見直し表

事業計画書は、作った年度の途中で何度も読み返す書類です。福祉用具貸与で起こりやすい困りごとを先に挙げ、対策と担当を決めておきます。最後に、1年間でいつ何を見直すかを表にしました。

想定する困りごとと対策の記入欄(12件)

困りごと 早く気づくための記録 対策の見本 担当(記入欄)
相談員の退職・長期の休み 勤務表、常勤換算の月ごとの記録 担当を地域で分けて互いに代われるようにし、採用の経路を年度の初めに決めておく (  )
特定の種目の在庫が足りない 台帳の在庫と予約の一覧 卸の事業者から借りる段取りを決め、四半期ごとに在庫の台数を見直す (  )
消毒待ちの用具がたまる 台帳の「消毒待ち」の台数 消毒待ちの台数が決めた数を超えたら、工程の人の割り振りを変える (  )
委託先の不備・停止 履行確認の記録、受け取る消毒の記録 不備が見つかったら出荷を止め、代わりの方法を業務継続計画に書いておく (  )
製造事業者からの回収の連絡 台帳の型番・管理番号 対象の管理番号の用具を貸している利用者にその日のうちに連絡し、代わりの用具を届ける (  )
用具に関わる事故 事故・ヒヤリハットの記録 報告の流れに沿って市町村・家族・居宅介護支援事業者等に報告し、再発防止策を会議で決める (  )
モニタリングの時期の遅れ 台帳の予定月と実施日 月の初めに一覧で確かめ、遅れが出た相談員の担当を見直す (  )
計画と居宅サービス計画のずれ 居宅サービス計画の受け取りの記録 居宅サービス計画を受け取ったら、福祉用具貸与計画と見比べた日を記録する (  )
軽度者の書面の受け取り漏れ 貸与開始の記録と書面の綴り 対象外種目の貸与を始める前に、書面を受け取ったかを管理者が確かめる (  )
停電・災害時の電動の用具 電動の用具を使う利用者の一覧 一覧の順に連絡し、必要な方に代わりの用具や手動での使い方を伝える (  )
感染症の流行時の回収と搬入 職員の健康状態の記録 回収品の扱いを流行時の手順に切り替え、搬入の順番を見直す (  )
苦情(音・におい・傷み・説明不足) 苦情の受付簿 苦情を品目・工程・説明のどこで起きたかに分け、手順書と研修に反映する (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

年間の見直し表(記入欄)

時期 見直すこと 使う記録 担当(記入欄) 実施日(記入欄)
年度の初め 事業計画書の全体、運営規程との突き合わせ、年間研修計画 前年度の台帳・研修記録・苦情の受付簿 (  ) (  )
第1四半期の終わり 種目ごとの在庫の台数、収支の見込みの筋 台帳、請求の明細 (  ) (  )
年度の前半 感染症の対策を検討する委員会、業務継続計画の訓練 委員会の記録、訓練の記録 (  ) (  )
年度の前半(虐待の防止) 虐待の防止の委員会と研修 委員会の記録、研修の記録 (  ) (  )
第2四半期の終わり 在庫の台数、モニタリングの実施状況、委託先の履行確認 台帳、履行確認の記録 (  ) (  )
年度の後半 感染症の対策を検討する委員会(別添1の確認項目は6か月に1回) 委員会の記録 (  ) (  )
第3四半期の終わり 在庫の台数、収支の見込みの筋、品目の入れ替え 台帳、修理と廃棄の記録 (  ) (  )
年度の終わり 1年間の振り返りと次年度の事業計画書の下書き すべての記録 (  ) (  )
報酬改定・通知の改正があったとき 取扱いが変わる箇所と、運営規程・重要事項説明書・事業計画書の直し 通知の原文、指定権者の資料 (  ) (  )
相談員の増減・委託先の変更があったとき 配置・工程の欄の直しと、変更の届出の要否 指定権者の手引き (  ) (  )

※上記は各自治体が公表している資料を当社が編集・加工したものであり、各自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な算定可否は保険者(指定権者)にご確認ください。

よくある質問

福祉用具貸与事業所の事業計画書と福祉用具サービス計画書は同じものですか。

別の書類です。事業計画書は、事業所という単位で福祉用具専門相談員の配置と研修、取り扱う種目と台帳、消毒・保管、モニタリングの体制、収支をまとめる書類です。福祉用具サービス計画書と呼ばれることの多い福祉用具貸与計画は、利用者お一人ごとに居宅サービス計画に基づいて利用目標・機種・選定理由を定める計画で、運営指導マニュアル別添1では基準省令第199条の2の確認項目として扱われています。

福祉用具貸与の事業計画書には決まった様式がありますか。

介護保険の法令で決まった様式はありません。指定の申請で事業計画の提出を求めるかどうか、どの様式を使うかは指定権者によって異なり、金融機関や法人の本部が独自の様式を用意していることもあります。提出先の手引きや担当の方に様式を確かめ、この記事の記入欄をその様式の欄に移してお使いください。

特定福祉用具販売を併設する場合、事業計画書は分けて作りますか。

同じ事業計画書の中で、販売の体制の欄を書き足す形をおすすめします。品目と在庫、販売前後の確かめ、介護支援専門員との連絡、収支の分け方を貸与と並べて書くと、両方を利用する方の計画を一体で作る仕組みも書きやすくなります。久留米市や金沢市の公表資料には、貸与と販売の計画を一体で作成していない事例が挙がっています。提出先が様式を分けている場合は、その指示に従ってください。

福祉用具専門相談員の人数は事業計画書にどう書けばよいですか。

員数の基準そのものは指定権者の手引きでご確認ください。事業計画書には、常勤・非常勤の別と常勤換算の数え方、管理者の兼務の有無と時間の分け方、資格の確かめ方、担当の割り振り、不在のときの代わりを書きます。金沢市の資料には、管理者が相談員を兼務している場合、管理者として従事する時間を常勤換算数に含めることはできない旨が記載されています。

消毒や保管を委託している場合、事業計画書には何を書けばよいですか。

委託先の名前だけでなく、委託する工程と自社で行う工程の分け方、履行の確かめ方と時期、消毒の記録の受け取り方、委託先を変えるときの手続を書きます。堺市の資料には、委託先の変更の届出がされていないことや、履行確認が定期的に行われていないことがよくある指摘事項として挙がっています。変更の届出の要否は指定権者の手引きでご確認ください。

対象福祉用具の貸与と販売の選択は、事業計画書にどう書けばよいですか。

老企第22号では、介護支援専門員が利用者の選択に資する情報を提供することが定められています。貸与事業所の事業計画書には、介護支援専門員と同じ資料で説明する段取り、選んだ結果と理由の記録の残し方、モニタリングの結果を介護支援専門員に返す時期と方法、貸与から販売へ切り替えるときの台帳と記録のつなぎ方を書きます。貸与事業所の側の基準の定めは、基準省令の該当条と指定権者の手引きでご確認ください。

収支計画の貸与価格や利用者数は、どの数字を使えばよいですか。

記事やほかの事業所の数字を写さず、貴事業所で定めた品目ごとの貸与価格と、台帳・請求の明細・サービス提供記録から取ります。先に「月末に1品目以上を貸与している方を1人と数える」「本体と付属品を分けて数える」など数え方を決めておくと、見込みと実績を同じ物差しで見比べられます。開設前で実績がない場合は、紹介元からの聞き取りや、金融機関・税理士への相談をもとにしてください。

出典

出典:厚生労働省ウェブサイト(https://www.mhlw.go.jp/content/12300000/001281524.pdf)/公共データ利用規約(第1.0版)

本ページは上記を当社が編集・加工したものであり、厚生労働省の公式見解ではありません。各自治体の公表資料についても同様に当社が編集・加工したものであり、当該自治体の公式見解ではありません。運営指導の観点・確認様式・判断は保険者(指定権者)により異なります。最終的な取り扱いは保険者(指定権者)にご確認ください。

この記事の執筆・編集

介護のマナ編集部(株式会社ライフシフト)

介護記録AI「神マナ(介護のマナ)」を開発・提供する株式会社ライフシフトの編集部。訪問看護ステーションを運営する看護師(CSO)をはじめ、介護・看護の現場とともに、記録・書類・制度の実務情報を発信しています。

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